Näin saat rahaa amerikkalaisille - nopeasti ja kohtuullisesti

Älä syrji lapsia. Älä aseta tulotasoja tai kattoja. Ja aseta kuukausittainen summa, jonka voimme ylläpitää

Tämän viestin on kirjoittanut Miranda Perry Fleischer, oikeustieteen professori ja tutkinnon suorittaneiden vero-ohjelmien johtaja San Diegon yliopiston oikeustieteellisessä koulussa. Seuraa häntä Twitterissä: @mirandaperrygrl. Suositukset perustuvat yhdessä kirjoitettuun artikkeliimme ”Perustulojen arkkitehtuuri”, joka ilmestyy Chicagon yliopiston lakikatsauksessa tänä keväänä.

Miljoonat amerikkalaiset menettävät todennäköisesti työnsä tai näkevät tulonsa romahtavan Covid-19-taudinpurkauksen seurauksena. Trumpin hallinto ja molempien osapuolten lakimiehet ovat ehdottaneet viruksen taloudellisen iskun pehmentämistä tarjoamalla käteisapua suoraan Yhdysvaltain kotitalouksille. Valtiovarainministeri Steven Mnuchin esitti torstaina tarkempia tietoja hallinnon suunnitelmasta sanomalla, että suunnitelmassa maksetaan 1000 dollaria aikuista kohti ja 500 dollaria lapselta kolmessa viikossa ja toinen maksukierros samalla tasolla kolme viikkoa myöhemmin.

Suora käteisapu on nopein ja varmin tapa suojata amerikkalaisia ​​Covid-19: n taloudellisilta kaatopaikoilta. Mutta paholainen on yksityiskohdissa, ja virusten vastaisina paljastetuissa kassatukiehdotuksissa on kaikilla ominaisuuksia, jotka tekevät ohjelmista tarpeettoman vaikeita toteuttaa. Lisäksi useissa suunnitelmissa - mukaan lukien hallinnon uusi ehdotus - alennetaan kohtuuttomasti lapsiperheiden tarpeita.

Parempi tapa olisi tarjota yhtenäinen määrä - ehdotamme 500 dollaria kuukaudessa - jokaiselle aikuiselle ja lapselle Yhdysvalloissa niin kauan kuin kriisi jatkuu. Tasainen kuukausimaksu varmistaa, että melkein kaikki kotitaloudet voivat jatkaa perustarpeidensa tyydyttämistä, vaikka Covid-19: n aiheuttama taantuma kestäisi vuoden tai pidempään. Ja yhtenäinen summa - 500 dollaria iästä, tuloista tai muista ominaisuuksista riippumatta - suojaa hallinnollisilta komplikaatioilta, joita maksetaan muuttuvilla maksuilla.

Rahan myöntäminen jokaiselle ilman jousia - yleinen perustulo eli UBI - on vanha idea, joka on löytänyt uuden elämän koronaviruskriisissä. 1500-luvun alun englantilaiskatolinen ajattelija Thomas More on saattanut ensimmäisenä ehdottaa ideaa - myöhemmin kannattajia ovat englantilais-amerikkalainen vallankumouksellinen Thomas Paine, kansalaisoikeuksien johtaja Martin Luther King ja konservatiivinen taloustieteilijä Milton Friedman. Presidentti Richard Nixon omaksui lyhyesti ajatuksen perheen tuloista lapsiperheille ensimmäisellä toimikaudellaan - suunnitelma jopa läpäisi edustajainhuoneen vuonna 1970, vaikka se epäonnistui senaatissa. Entinen 2020-puolueen demokraattien presidenttiehdokas Andrew Yang on viimeisin UBI-popularisoija - hän keräsi kannattajiensa Yang Gang -tapahtuman, jonka perustulot olivat 1 000 dollaria aikuista kohti kuukaudessa, ennen kuin he jäivät pois ja hyväksyivät entisen varapresidentin Joe Bidenin.

Ehdotukset, jotka Trumpin hallinto ja lainsäätäjät ovat viime päivien aikana lentäneet, ovat pääosin leikattuja UBI-versioita. Rep Tulsi Gabbard (D-Havaiji) oli yksi ensimmäisistä, joka ehdotti koronaviruksen perustuloja: 1000 dollaria kuukaudessa kaikille aikuisille niin kauan kuin julkinen hätätilanne kestää. Useat hänen demokraattisista parlamentin jäsenistään - mukaan lukien Tim Ryan Ohiosta ja Ro Khanna Kaliforniasta, Joe Kennedy III Massachusettsista ja Ilhan Omar Minnesotasta - ovat sittemmin sanoneet esittävänsä omat käteisapua koskevat ehdotuksensa.

Senaatissa salaus kassaapua koskevan ehdotuksen esittämisestä on ollut kahdenvälinen. Utahin tasavallan senaattori Mitt Romney esitteli 1000 dollaria aikuista kohden maanantaina, ja muut republikaanit seurasivat seuraavana päivänä omilla ideoillaan: Arkansasin senaattori Tom Cotton ehdotti kertaluontoisia maksuja, jotka olisivat 1000 dollaria aikuista kohti ja 500 dollaria huollettavana olevalta lapselta. Missourin senaattori Josh Hawley ehdotti perheille kuukausimaksuja kuukausien lukumäärän perusteella. Myös tiistaina kuusi senaatin demokraattia esitti ehdotuksen maksaa 2000 dollaria henkilöä (aikuinen tai lapsi) heti, minkä jälkeen kesällä maksettiin 1500 dollaria ja seuraavana vuosineljänneksenä 1000 dollaria, että työttömyys on edelleen korkea. Senaattori Bernie Sanders on ehdottanut 2 000 dollarin maksua henkilöä kohden kuukaudessa niin kauan kuin kriisi kestää.

Kaikissa näissä suunnitelmissa on jotain pidävää. Jokainen kumoaisi Covid-19: n taloudelliset vaikutukset miljooniin amerikkalaisiin kotitalouksiin. Jokaisessa kuitenkin on myös puutteita.

Ensinnäkin ei ole perusteltua syytä siihen, miksi maksujen tulisi olla pienempiä lapsia kohti kuin aikuisia kohti. (Gabbard ja Romney jättäisivät lapset kokonaan ulkopuolelle, kun taas Trumpin hallinnon ehdotus sekä Cotton-, Kennedy- ja Omar-suunnitelmat sallivat vähemmän lapsille kuin aikuisille.) Kaiken kaikkiaan yhtä suuret, yksinhuoltajavanhemmat, joilla on kouluikäinen lapsi kotona kohtaavat suuremmat taloudelliset vaikeudet kuin lapsettomat aviopari. Yksinhuoltajayrityksen johtamassa kotitaloudessa on yhtä monta suu ruokkia ja yksi vähemmän ansaitsevia potentiaalisia. Lisäksi lukuisat yhteiskuntatieteelliset todisteet osoittavat, että perheen tulojen lisäämisellä voi olla myönteisiä pitkäaikaisia ​​seurauksia lapsille - todellakin lapsiperheille UBI: n empiirinen tapaus on.

Toiseksi useat ehdotukset asettaisivat tulojen kelpoisuuskriteerit, jotka voisivat haitata täytäntöönpanoa. Tehtävä ajaa 330 miljoonaa maksua nopeasti ulos ovesta on riittävän valtava; tulojen tarkistaminen ja maksumäärien mukauttaminen henkilökohtaisesti muuttaa kyseisen tehtävän ylivoimaiseksi haasteeksi.

Senaatin demokraattisen ehdotuksen mukaan tulot voitaisiin tarkistaa tarkastelemalla verovelvollisen vuoden 2019 liittovaltion veroilmoitusta - erääntyy tämän vuoden huhtikuussa. Mutta se viivästää maksuja entisestään, koska alle puolet veronmaksajista on tähän mennessä jättänyt 2019-ilmoituksensa, ja tavallista enemmän hakee todennäköisesti jatkoa Covid-19: ään liittyvän työn hidastumisen vuoksi. Lisäksi edes tämän vuoden huhtikuussa jätetyt palautukset, joissa ilmoitettiin edellisen vuoden tuloista, voisivat antaa epätarkkoja valokuvia taloudellisesta tilanteesta kotitalouksille, joiden kassavirrat ovat kokonaan kuivuneet kriisin jälkeen.

Huolet "tuhlata" rahaa tekemällä tarpeettomia maksuja korkean tulotason kotitalouksille ovat suurelta osin ikkunoiden pukeutumista. Liittohallitus voi palauttaa korkean tulotason kotitalouksille suoritettujen maksujen arvon verottamalla niitä myöhemmin enemmän. Toistaiseksi tavoitteena pitäisi olla käteisvarojen poistaminen ovesta nopeasti ja laajasti - voimme ottaa rahat takaisin miljardääreiltä, ​​kun he toimittavat seuraavan palautuksensa. Vanha laivaston sanonta - “pidä se yksinkertaisena, tyhmä” - soveltuu täydellä voimalla täällä. Kun kyse on valtakunnallisesta kassatuesta, kuten muissakin mammuttiyrityksissä, sen pitäminen yksinkertaisena on älykästä.

Epäilemättä kaikkein hiushammastettu järjestelmä on Senaatin republikaanien keskuudessa kiertävä tarjoamaan 1200 dollaria useimmille veronmaksajille, mutta vain 600 dollaria pienituloisille henkilöille ja perheille, jotka maksavat vähemmän veroja. Kyllä, luit oikein: jotkut senaatin republikaanit haluavat antaa enemmän korkeampituloisille kuin pienituloisille kotitalouksille. Hajautuvan oikeudenmukaisuuden näkökulmasta ajatus on leuka-pudottava. Logistiikan kannalta se on myös painajainen. Alemman tulotason veronmaksajien syrjäyttäminen heille vähemmän antamiseksi vieisi IRS: n aikaa ja resursseja, jotka muuten voisivat mennä kohti tarkastusten saamista ovesta.

Viimeinkin meidän pitäisi suunnitella kaukoliikenne - ja meidän pitäisi myös auttaa kotitalouksia suunnittelemaan. Tämä tarkoittaa taattuja kuukausimaksuja eikä harvemmin kertakorvauksia. Tutkimukset perheistä, jotka saavat lisäraviotukiohjelman mukaisia ​​etuuksia, viittaavat siihen, että jopa kuukauden mittaisen ajanjakson suunnittelu on haastavaa kotitalouksille, jotka ovat vakavissa taloudellisissa vaikeuksissa. Lisää siihen vielä valtava epävarmuus, joka liittyy Covid-19: een, ja tapaus lyhyiden maksuaikavälien suhteen tulee erityisen vakuuttavaksi.

Kaukoliikenteen suunnittelu tarkoittaa myös maksujen asettamista liittohallituksen ylläpitämälle tasolle. Optimistiset ennusteet vievät meidät edelleen 12-18 kuukauden päähän covid-19-rokotteesta - sillä välin työpaikkojen ja koulujen laajamittaisesta sulkemisesta voisi tulla uusi normaali. Maksut 500 dollaria henkeä kohti kuukaudessa 330 miljoonan valtion maksaa noin 2 biljoonaa dollaria, jos niitä jatketaan yli vuoden ajan - jo vakava rasitus liittovaltion talousarviossa (ja suunnilleen sama kuin vuoden 2017 republikaanien veroleikkausten 10 vuoden kustannukset) . Paljon korkeampi meneminen - kuten Gabbardin ehdottama 1 000 dollaria aikuista kohden tai Sandersin ehdottama 2 000 dollaria henkeä kohden - uhkaa rikkoa pankin, ellei siihen liity menojen leikkauksia muualla.

Käteisapu ei estä koronaviruksen leviämistä. Se kuitenkin helpottaisi työntekijöitä, joilla on vähän säästöjä tai joilla ei olisi säästöjä, sosiaalisten etäprotokollien noudattamisesta samalla kun se kattaa perustarpeet. Mutta kaikkia käteisapua koskevia suunnitelmia ei luoda yhtäläisiä. Kuukausimaksuohjelma kaikille amerikkalaisille - samalla summalla lapsiä ja aikuista kohden ja ilman tarpeettoman monimutkaisia ​​tukikelpoisuusrahoja - on paras tapa saada käteistä ulos ovesta ja ylläpitää tukea kriisin aikana ilman loppua näkyvissä.